中国共产党镇坪县第十七届纪律检查委员会

第三次全体会议决议

　　（2018年3月12日中国共产党镇坪县第十七届纪律检查委员会

第三次全体会议通过）

中国共产党镇坪县第十七届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年3月12日在县政府八楼会议室召开。出席全会的县纪委委员13人，列席157人。

县委书记罗万平出席全会并作了讲话。县委、县人大、县政府、县政协的领导班子成员，县法院、县检察院主要领导同志出席了会议。

县纪委常委会主持了会议。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会、市纪委四届三次全会精神，回顾总结2017年纪检监察工作，安排部署2018年任务。全会审议通过了县委常委、县纪委书记、县监委主任郭国安代表县纪委常委会所作的《深入贯彻落实全面从严治党新要求，努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。

全会认为，罗万平同志的讲话，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大、中央及省市纪委全会精神，回顾总结了党的十八大以来我县党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成绩，深入分析当前面临的形势，指出存在的问题，对进一步推进全面从严治党向纵深发展提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。全县各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2017年，新一届县纪委常委会在市纪委和县委的坚强领导下，以强烈的使命担当，带领全县各级纪检监察机关和广大党员干部，坚决贯彻落实上级党委、纪委的各项决策部署，持续推进全面从严治党，强化监督执纪问责，取得了反腐败斗争压倒性胜利。全面从严治党开创新局面、干部作风建设呈现新气象、执纪审查工作取得新成绩、巡察监督工作形成新震慑、监察体制改革焕发新活力、廉政宣传教育实现新突破、纪检监察队伍再展新形象。

全会强调，2018年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以开展“不忘初心、牢记使命”学习教育为主题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以政治建设为统领全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的良好政治生态。强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为决胜脱贫攻坚、持续追赶超越，奋力建设美丽富裕新镇坪提供坚强纪律保证。2018年重点抓好以下八个方面的工作：

第一，夯实全面从严治党政治责任。进一步细化各级党委（党组）党风廉政建设主体责任清单，健全完善全程记实、过程留痕、负面清单、研判排查等制度，构建责任分解、监督检查、考核评价、责任倒查的制度体系。保持高度政治警觉，坚决辨别和清除对党不忠诚不老实，阳奉阴违、政治上蜕变的“两面人”；紧盯“关键少数”，督促各级党员领导干部加强党性锻炼，切实增强政治担当，严格落实请示报告制度，建立健全落实主体责任约谈、定期报告、通报批评等制度，把落实管党治党责任情况作为巡察和监督执纪的重点，严格执行问责条例，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神及实施细则不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，一律从严问责。

第二，继续深化纪检监察体制改革。高质量推进我县深化国家监察体制改革，加强人员队伍融合，形成集中统一、权威高效的监察体系，实现对全县所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。坚持纪严于法、纪在法前，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，形成既相互配合、又相互制约的体制机制。进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，建立健全分析研判政治生态状况、听取重大案件情况报告制度。严格执行宪法和国家监察法等法律，严把事实关、程序关和法律适用关。探索推动监察工作向派驻机构和镇延伸，实现监察全覆盖。

第三，驰而不息整治“四风”突出问题。发扬“钉钉子”精神，锲而不舍整治违反中央八项规定精神及实施细则问题，紧扣十八大后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育活动以后三个重要节点，对不收敛、不收手的一律从严查处。密切关注“四风”问题新动向新表现，深入开展明察暗访和监督检查，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为露头就打，不搞下不为例。聚焦群众反映强烈的突出问题发力，坚持日常监督不松劲、节点监督不遗漏，持续抓好厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，坚决查处铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用或私车公养、大办婚丧喜庆事宜等顶风违纪行为；深入查找形式主义、官僚主义新表现，重点纠正一些党员干部回避问题、慵懒无为等问题。及时纠正以会议落实会议、以文件落实文件、表态多调门高、行动少落实差等问题；进一步建立完善科学有效的党风政风监督评价机制，改进评价方式，保持严抓严管、长抓常管的高压态势。

第四，持续保持反腐倡廉高压态势。始终保持惩治腐败力度不减、零容忍态度不变，做到有腐必反、有贪必肃，坚持受贿行贿一起查，坚决减少腐败存量，遏制腐败增量。紧盯“三类人”，紧盯选人用人、审批监管、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、招投标等重点领域和关键环节的腐败问题，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、产业合作社及扶贫互助资金、重点国有企业、易地搬迁、棚户区改造等重点领域违纪违法问题，把惩治“蝇贪”与“村霸”、“沙霸”专项整治结合起来，将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对放纵、包庇甚至充当“保护伞”的党员干部，深挖严查。与优化营商环境专项行动结合起来，严肃查处权力寻租、搞钱权交易的党员干部，以维护群众切身利益的实际成效取信于民。进一步畅通信访举报渠道，提升办理质量。加强对村“两委”换届情况的监督检查，强化干部选任监督，严肃查处违反换届纪律的问题。

第五，准确运用监督执纪“四种形态”。聚焦“六大纪律”，运用好“四种形态”，特别是第一、第二种形态，把纪律和规矩挺在前面。加大谈话函询力度，探索建立纪检监察室、派驻纪检监察组调查核实和案件监督管理部门跟踪督办制度，继续开展委托党组织主要负责人诫勉谈话工作。健全纪律审查安全责任体系，加强谈话安全防控，严格涉案款物管理，坚决守住不发生办案安全事故底线。落实好“三项机制”，特别是容错纠错机制，宽容干部在抢险救灾、解决复杂疑难问题、大胆改革创新、推进重点工作中的失误，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为受到错告诬告的党员干部澄清是非。

第六，建立完善党内监督制度体系。深入学习并严格执行党内法规，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。进一步细化监督措施，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。健全完善述责述廉、单位内控与社会评价相结合的监督制约机制，强化对党政“一把手”权力运行的有效监督；加强教育监督，规范领导干部子女及其配偶经商办企业行为，严禁领导干部违规插手干预工程建设项目，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持把巡察监督作为政治“体检”的一项重要内容，持续压茬开展县委巡察工作，逐步实现巡察工作由各镇、各部门向镇办站所、村（社区）、县直机关部门下属事业单位、县属重点国有企业延伸和拓展。

第七，构建五位一体廉政教育格局。依托警示教育基地、微信、网站、电视广播、廉政智慧平台等五大载体，着力构建以“学习法纪、宣传典型、以案示警”为主要内容的廉政教育新机制，通过正面引导和反面警示，突出加强党员干部的党章党规党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，筑牢思想道德防线。坚持把党性教育与作风建设相结合，统筹整合资源力量，教育引导党员干部特别是党员领导干部带头执行廉洁自律准则，培养高尚道德情操，自觉抵制不正之风。进一步加强家规家训的学习宣传，挖掘和传承优秀家规家训典型，坚定广大党员干部的文化自觉和文化自信，以优良党风政风带动社风民风。

第八，强化纪检监察干部队伍建设。以“不忘初心、牢记使命”学习教育为主题，在全县纪检监察系统开展以“打造过硬政治机关，争创一流工作业绩”为目标的争先创优活动，不断提高思想政治水平和业务工作能力。建立定期培训、关心关爱、培养选拔等机制，加大纪检监察干部轮岗交流力度，优化干部队伍结构。用好县镇两级监督执纪协作指挥平台，运用信息化技术手段提升工作效能。进一步强化纪检监察干部自我监督，时刻划出“红线”和“禁区”，对苗头性问题早发现、早提醒、早处理；对打听案情、过问案件、说情干预等行为，严肃追究；对不忠诚、不干净的，严肃查处，努力打造一支政治过硬、纪律严明、本领高强，让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

全会号召，要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，认真履行党章赋予的神圣职责，坚定信心、敢于担当，努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为决胜脱贫攻坚、持续追赶超越，奋力建设美丽富裕新镇坪提供坚强纪律保证。